Czy niektóre kraje Azji Południowo-Wschodniej szybko wprowadzają przecenione produkty solarne na rynek USA, aby uniknąć zbliżających się ceł antydumpingowych i wyrównawczych? Sojusz głównych amerykańskich producentów solarnych twierdzi, że to właśnie pokazują najnowsze dane.
Amerykański Sojusz na rzecz Handlu Produkcją Solarną , reprezentowany przez Wiley Rein LLP, złożył w zeszłym tygodniu oskarżenia o krytyczne okoliczności do Departamentu Handlu USA dotyczące gwałtownych wzrostów importu z Wietnamu i Tajlandii, które, jak twierdzi, „szkodzą amerykańskiemu przemysłowi solarnemu”. Importowane są konkretnie ogniwa fotowoltaiczne z krystalicznego krzemu, niezależnie od tego, czy są zmontowane w moduły, z Wietnamu i Tajlandii.
„Krytyczne okoliczności” występują, gdy Departament Handlu ustala, że import na rynek USA gwałtownie wzrasta po tym, jak produkt został poddany dochodzeniu w sprawie ceł antydumpingowych i wyrównawczych (AD/CVD). Ustalenie krytycznych okoliczności może pomóc zrównoważyć wzrosty importu podczas dochodzenia. Jeśli Sekretarz ustali krytyczne okoliczności, cła mogą zostać nałożone wstecznie na towary wprowadzone do obrotu do 90 dni przed wstępnymi ustaleniami. Aby cła te zostały sfinalizowane, USITC musi również ustalić, że wzrost importu podważa ulgę, do której uprawniony jest krajowy przemysł.
Aby zilustrować swój punkt widzenia, American Alliance for Solar Manufacturing Trade Committee wskazuje na 39% wzrost importu z Wietnamu i 17% wzrost z Tajlandii między kwietniem a czerwcem 2024 r. w porównaniu do stycznia do marca 2024 r. Poziomy importu z obu krajów między kwietniem 2024 r., kiedy Wiley złożył petycje antydumpingowe i o cła wyrównawcze w imieniu Alliance Trade Committee, a czerwcem 2024 r. były wyższe niż średnie odnotowane poziomy importu w poprzednich sześciu miesiącach. Miesięczny import z Wietnamu wzrósł do rekordowego poziomu ponad 2,5 gigawatów (GW) w czerwcu 2024 r. i wynosił średnio około 2,3 GW od kwietnia do czerwca tego roku. W poprzednich sześciu miesiącach średni całkowity import z Wietnamu wynosił mniej niż 1,5 GW/miesiąc.
| Analiza trendów okoliczności krytycznych dla niektórych krajów objętych dochodzeniami w sprawie chorób zakaźnych i chorób układu krążenia w odniesieniu do produktów c-SiPV | |||
| Kraj pochodzenia: | Objętość importu (waty) | % Zwiększyć | |
| Styczeń – Marzec 2024 | Kwiecień – Czerwiec 2024 | ||
| Wietnam | 5 073 199 937 | 7 061 187 436 | 39,19% |
| Tajlandia | 3 570 039 944 | 4,179,096,803 | 17,06% |
7 czerwca 2024 r. Międzynarodowa Komisja Handlu Stanów Zjednoczonych (USITC) jednomyślnie uznała , że dumpingowy i dotowany import z Wietnamu, Kambodży, Malezji i Tajlandii szkodzi obecnie amerykańskim producentom ogniw i modułów słonecznych (lub w przypadku dotowanego importu z Kambodży grozi wystąpieniem takiej szkody).
„Kiedy kilka miesięcy temu złożyliśmy nasze petycje, kilka chińskich firm działających w Tajlandii i Wietnamie najwyraźniej aktywnie przyspieszyło eksport energii słonecznej z USA, prawdopodobnie w celu uniknięcia zbliżających się ceł. Dlatego byliśmy zmuszeni złożyć te krytyczne zarzuty okoliczności w odpowiedzi na te nowe wzrosty importu” — powiedział Tim Brightbill, współprzewodniczący Wiley's International Trade Practice i główny prawnik petentów. „Nie możemy pozwolić, aby te kraje — i chińskie firmy — nadal szkodziły rynkowi USA bez przeszkód”.
American Alliance for Solar Manufacturing Trade Committee jest koalicją siedmiu firm członkowskich i wspierających: Convalt, First Solar, Meyer Burger, Mission Solar, Qcells, REC Silicon i Swift Solar.
Departament Handlu przeprowadzi teraz dochodzenie i dokona wstępnych i ostatecznych ustaleń, czy istnieją krytyczne okoliczności. Całe dochodzenie AD/CVD potrwa około roku, a wstępne ustalenia mają zostać wydane pod koniec września 2024 r. w przypadku ceł wyrównawczych i pod koniec listopada 2024 r. w przypadku ceł antydumpingowych. Ostateczne ustalenia dotyczące dumpingu, subsydiowania i szkody prawdopodobnie zostaną wydane wiosną 2025 r.
Analiza Clean Energy Associates zlecona przez American Council on Renewable Energy (ACORE) bada obecną kondycję sektora solarnego w USA i bada potencjalne konsekwencje nowych taryf wynikających z dochodzeń antydumpingowych i wyrównawczych (AD/CVD) na ogniwa i moduły solarne importowane z Kambodży, Malezji, Tajlandii i Wietnamu. CEA stwierdza, że nowe potencjalne taryfy AD/CVD mogą zwiększyć koszty do poziomu, który znacznie ograniczy dostawy i instalacje solarne w USA, utrudniając Ameryce tworzenie miejsc pracy, dostarczanie czystej, niedrogiej energii i osiąganie celów klimatycznych.
