Propozycja nowelizacji ustawy o podatku rolnym i ustawy o podatkach i opłatach lokalnych autorstwa Ministerstwa Finansów wywołała zaniepokojenie w branży OZE. Niejasne sformułowania dotyczące opodatkowania budowli mogą skutkować znacznym wzrostem obciążeń podatkowych dla farm fotowoltaicznych, magazynów energii i biogazowni.
Według pierwotnego projektu Ministerstwa Finansów, podatek od budowli, wynoszący 2% ich wartości, miał dotyczyć jedynie części budowlanych instalacji OZE. W przypadku farm fotowoltaicznych oznaczało to, że podatek obciążał jedynie konstrukcje wsporcze, a nie falowniki czy panele fotowoltaiczne, które stanowią znaczną część inwestycji.
Jednak Ministerstwo Finansów nie doprecyzowało, czy takie podejście ma obowiązywać także w przypadku magazynów energii czy biogazowni. Brak jednoznaczności doprowadził do obaw o znaczący wzrost opodatkowania, który mógłby sięgnąć nawet 10-krotnie. Jeden z czołowych deweloperów oszacował, że podatek od farmy PV o mocy 1 MW mógłby wzrosnąć z około 5-10 tys. zł do 50-60 tys. zł.
Ministerstwo Finansów zapewnia, że nie zamierza podwyższać obciążeń podatkowych od instalacji OZE i że projekt zostanie jeszcze przedmiotem dyskusji na konferencji uzgodnieniowej.
Na szczęście nie tylko resort finansów dostrzegł problem. Inne ministerstwa, w tym Ministerstwo Klimatu i Środowiska, Ministerstwo Rozwoju i Technologii oraz Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi, zgłosiły swoje uwagi do projektu nowelizacji.
Ministerstwa walczą o rozwój odnawialnych źródeł energii
- Ministerstwo Klimatu i Środowiska obawia się, że rozszerzenie definicji budowli na wszystkie urządzenia i instalacje może utrudnić rozwój m.in. magazynów energii, które są niezbędne dla stabilizacji krajowego systemu elektroenergetycznego. Resort zwraca uwagę, że nie wszystkie urządzenia są częściami instalacji i powinny zostać wykluczone z opodatkowania.
- Ministerstwo Rozwoju i Technologii podkreśla, że wzrost opodatkowania instalacji OZE może prowadzić do zwiększenia cen energii, które zostaną przerzucone na konsumentów.
- Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi wystąpiło o doprecyzowanie zasad opodatkowania biogazowni rolniczych, domagając się wyłączenia z opodatkowania urządzeń, instalacji i oprogramowania służących do obsługi biogazowni.
Wiele wskazuje na to, że w wyniku dalszych uzgodnień w rządzie projekt zostanie zmieniony tak, aby nie generował dodatkowego ryzyka zwiększenia opodatkowania odnawialnych źródeł energii.
Podsumowanie
Propozycje Ministerstwa Finansów dotyczące opodatkowania budowli mogą mieć negatywny wpływ na rozwój odnawialnych źródeł energii. Ministerstwo Klimatu i Środowiska, Ministerstwo Rozwoju i Technologii oraz Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi zgłosiły swoje uwagi do projektu nowelizacji, domagając się doprecyzowania przepisów, aby uniknąć sytuacji, w której podatek od budowli obciążyłby również instalacje i urządzenia służące do produkcji energii odnawialnej. Pozostaje mieć nadzieję, że w wyniku dalszych uzgodnień projekt zostanie zmieniony tak, aby nie uderzał w inwestorów z branży OZE i nie zniechęcał do rozwoju zielonej energii.
